Система принятия решений Системы TCM NC

Уровень Госкорпорации Росатом

1) Коллегиальные органы

Полномочия коллегиальных органов в ГК «Росатом» для принятия решений по проектам сооружения АЭС в системе TCM NC

Наименование коллегиального органа
Новые полномочия
Экспертный совет

В обязанности Совет входит формирование экспертных заключений для Операционного комитета Госкорпорации «Росатом» с целью дальнейшего утверждения:

  • Для ИСП, сооружаемых на территории Российской Федерации без привлечения средств федерального бюджета Российской Федерации:
    • об установлении или изменении предельной стоимости объектов, сооружаемых в рамках ИСП, сформированной исходя из технико-экономических параметров проекта, при превышении которой сооружение объекта нецелесообразно;
    • об установлении или изменении целевой стоимости объектов, сооружаемых в рамках ИСП, сформированной исходя из целей сокращения стоимости сооружении объекта.
  • Для ИСП сооружения АЭС на территории Российской Федерации, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета Российской Федерации (кроме ИСП ФАИП и ГОЗ):
    • об установлении или изменении предполагаемой (предельной) стоимости сооружения АЭС, сформированной на основании разработанной проектной документации.
  • Для ИСП сооружения АЭС за рубежом, реализуемых по схеме ВОО:
    • об установлении или изменении предельной стоимости сооружения АЭС, сформированной на основании максимального значения (верхней границы) оценки стоимости 4-го класса или 3-го класса на соответствующем этапе;
    • об установлении или изменении целевой стоимости сооружения АЭС, сформированной на основании среднего (наиболее вероятного) значения оценки стоимости 4-го класса или 3-го класса на соответствующем этапе.
  • Для ИСП сооружения АЭС за рубежом, реализуемых по схеме ЕРС или технического содействия:
    • до подписания контракта с иностранным заказчиком – об установлении или изменении предельной стоимости сооружения АЭС, сформированной на основании максимальной оценочной стоимости по результатам оценки стоимости 4-го класса;
    • после подписания контракта с иностранным заказчиком –об установлении или изменении целевой стоимости сооружения АЭС, сформированной на основании среднего (наиболее вероятного) значения оценки стоимости 4-го класса или 3-го класса на соответствующем этапе.
Операционный комитет
  • Принятие решений об утверждении предельной и целевой стоимости объектов, сооружаемых в рамках инвестиционно-строительных проектов (кроме объектов Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) и Государственного оборонного заказа (ГОЗ).
  • Решение принимается на основании сформированных Экспертным советом Корпорации по установлению предельной и целевой стоимости, рацпредложениям и ресурсосбережению экспертных заключений по установлению предельной и целевой стоимости объектов.

2) Должностные лица Госкорпорации «Росатом»

Кураторы проектов
Полномочия
ДКВГСНиГЭ (в соответствии с Паспортом должности)
  • Утверждать в части оценки стоимости проектов сооружения:
    • исходные данные и сценарные условия, требующиеся для выполнения оценки стоимости по 3-му и 4-му классам для проектов сооружения АЭС и ЦЯНТ/ЦЯИТ;
    • сценарные условия для инвестиционного планирования КВЛ; в части контроля реализации организациями Корпорации программ и проектов сооружения (по финансово-экономическим и производственным показателям, в т.ч. срокам (ключевым событиям) и стоимости), за исключением проектов специальной тематики
  • Согласовывать в части оценки стоимости проектов сооружения:
    • Согласовывать в части оценки стоимости проектов сооружения:
      • результаты оценки стоимости проектов сооружения АЭС, ЦЯНТ/ЦЯИТ в Российской Федерации и за рубежом по 3-му и 4-му классам;
      • решения, влияющие на стоимость проектов сооружения;
  • Подписывать в части контроля формирования плановых документов организациями Корпорации по проектам сооружения:
    • заключения функциональной экспертизы по финансово-экономическим параметрам, отраженным в материалах об изменении предельной/целевой стоимости проектов сооружения АЭС в Российской Федерации и за рубежом в части соответствия методологии оценки стоимости, определенной в ЛНА Корпорации;
  • Инициировать проведение оценки стоимости по различным классам по проектам сооружения АЭС в Российской Федерации и за рубежом и ЦЯНТ/ЦЯИТ;
  • Инициировать постановку КПЭ по соблюдению сроков и стоимости сооружения руководителям организаций Корпорации, участвующих в проектах по сооружению ОИАЭ или иных объектов капитального строительства, в том числе давать предложения по значению нижнего, целевого и верхнего уровня КПЭ.
ПЗГД по развитию и международному бизнесу
  • согласовывать стоимость и механизм расчета стоимости:
    • продукции в рамках международных продаж;
    • на услуги по международному маркетингу;
  • согласовывать, в том числе в соответствии с требованиями методологии TCM NC:
    • оценки стоимости по различным классам точности и их изменения, включая количественную оценку рисков по проектам сооружения АЭС, ЦЯНТ/ЦЯИТ за рубежом;
    • предельную и целевую стоимость и их изменения по проектам сооружения АЭС;
  • утверждать, в том числе в соответствии с требованиями методологии TCM NC:
    • директивный график проекта сооружения АЭС за рубежом (по схеме ЕРС), ЦЯНТ/ЦЯИТ за рубежом 1 уровня и его корректировки;
    • перечень ключевых событий директивного графика 1 уровня проекта сооружения АЭС за рубежом (по схеме EPC), ЦЯНТ/ЦЯИТ за рубежом;
    • перечень ключевых событий интегрированного комплексного графика 2 уровня проектов сооружения АЭС за рубежом, ЦЯНТ/ЦЯИТ за рубежом и их корректировки;
    • дорожную карту сооружения АЭС за рубежом по срокам энергетических пусков и начала ввода в эксплуатацию;
  • принимать решения по спорным вопросам при реализации проектов по сооружению АЭС, в том числе при отклонениях по срокам и стоимости;
  • согласовывать отчетные материалы по проектам сооружения АЭС, ЦЯНТ/ЦЯИТ за рубежом, в том числе с учетом требований методологии TCM NC;
  • согласовывать распорядительные документы Корпорации о регламентирующих документах, разрабатываемых в рамках программы по внедрению отраслевой системы комплексного управления стоимостью и сроками ТСМ NC;
  • согласовывать решения по реализации программы по внедрению отраслевой системы комплексного управления стоимостью
  • и сроками ТСМ NC (в том числе, документы, являющиеся результатами программы, отчетные материалы и детальные графики работ по программе);
ПЗГД по атомной энергетике
  • Согласовывать результаты реализации мероприятий по оптимизации сроков и стоимости сооружаемых и/или планируемых к сооружению энергоблоков АЭС, а также по тиражированию единой сквозной регламентной базы системы управления требованиями на организации-участники проектов по сооружению АЭС
  • Согласовывать функциональные требования к информационным системам, позволяющим рассчитать себестоимость продуктов атомной энергетики;
  • Устанавливать требования к системам контроля сроков и стоимости сооружения АЭС, согласовывать требования к развитию нормативной базы по АЭС и другим продуктам атомной энергетики;
  • Подписывать распорядительные документы Корпорации о регламентирующих документах Корпорации, разрабатываемых в рамках программы по внедрению отраслевой системы комплексного управления стоимостью и сроками Total Cost Management Nuclear Construction (далее - ТСМ NC);
  • Принимать решения по реализации программы по внедрению ТСМ NC в рамках утвержденных Стратегическим советом Корпорации параметров (в том числе утверждать документы, являющиеся результатами программы, отчетные материалы и детальные графики работ по программе);
  • Согласовывать по проектам сооружения АЭС, в том числе в соответствии с требованиями методологии TCM NC:
    • оценки стоимости по различным классам точности и их изменения, включая количественную оценку рисков;
    • предельную и целевую стоимость и их изменения;
  • Принимать решения по спорным вопросам при реализации проектов по сооружению АЭС, в том числе при отклонениях по срокам и стоимости;
Уровень организаций отрасли
Должность
Полномочия
Руководитель проекта

Имеет полномочия:

  • Инициировать формирование и согласовывать состав проектного офиса проекта сооружения АЭС, дирекции по сооружению, филиала, представительства;
  • Согласовывать предварительную оценку стоимости сооружения АЭС и цену контракта;
  • Согласовывать на предконтрактной фазе:
    • Директивный график для включения в контракт;
    • Интегрированный график проекта;
  • Инициировать разработку и согласовывать контрактную стратегию;
  • Согласовывать проекты контрактов на реализацию проекта по сооружению АЭС и дополнительных соглашений к ним, включая приложения;

В части проектирования:

  • Определять требования к детализации, составу и объему проектной продукции, в том числе с учетом требований функций;
  • Подписывать договоры с проектными институтами на выполнение изыскательских и проектных работ;

В части планирования закупок и своевременности поставок:

  • Согласовывать:
    • Планы/графики закупок и поставок оборудования и материалов (в том числе комплексных лотов) в соответствии с графиками сооружения объектов;
    • Сформированные лоты в соответствии с интегрированным графиком и детальными графиками проекта (состав лотов, стоимость, объемы, сроки работ);
    • Годовой план закупки товаров, работ и услуг;
    • Графики контрактации и инициировать изменения к ним;
  • Утверждать планы платежей по проекту;
  • Согласовывать платежи по заключенным договорам (заявки на оплату) в рамках выполнения проекта и принимать решения по изменениям по платежам с последующей корректировкой графика поставки;
  • Принимать решения по изменениям по объему и срокам закупки оборудования материалов централизованной поставки с последующей корректировкой графиков закупки;
  • Согласовывать перенос сроков поставки оборудования;

В части заключения договоров и проведения расчетов с субподрядными организациями:

  • Подписывать договоры/контракты и дополнительные соглашения к ним в рамках проекта сооружения АЭС на всех этапах проекта (включая гарантийный период), в соответствии с ЛНА АО ИК «АСЭ» и АО АСЭ
  • Инициировать разработку и согласовывать:
    • Цены работ на год (при сооружении проекта АЭС в РФ);
    • Целевую стоимость на проект, а также изменения по управлению стоимостью проекта;
    • Решения об использовании резервов
    • Актуализированную оценку стоимости после разработки проектной документации (при сооружении проекта АЭС за рубежом, кроме Белорусской АЭС)
    • Расчет цены ключевых событий, поставок и услуг на год (при сооружении проекта АЭС за рубежом)
    • Актуализированные и откорректированные цены ключевых событий, поставок и услуг до конца строительства (при сооружении проекта АЭС за рубежом, кроме Белорусской АЭС)
    • Бюджет проекта ( в том числе: бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств, бюджет закупок, бюджет реализации и т.д.)
    • Ежемесячный и ежеквартальный план-факт анализ бюджета проекта;
    • Ежеквартальный план-прогноз анализ бюджета проекта;
    • График финансирования/освоения капитальных вложений;
    • Отчет по исполнению инвестиционной программы
    • Сметный финансовый расчет и предварительную стоимость оборудования и услуг;
    • Лимиты стоимости по проекту сооружения АЭС (далее – лимиты) и решения о перераспределении лимитов
  • Вести учет контроля лимитов;
  • Инициировать и согласовывать предложения по компенсирующим мероприятиям в части соблюдения установленных лимитов;
  • Контролировать исполнение компенсирующих мероприятий в части соблюдения установленных лимитов;

В части заключения договоров и проведения расчетов с субподрядными организациями:

  • Утверждать интегрированный график проекта
  • Согласовывать график выпуска проектной документации и изменения к нему;
  • Согласовывать компенсирующие мероприятия по срокам выпуска проектной продукции
  • Утверждать детальные графики проекта
  • Утверждать извещения на внесение изменений по утвержденным мероприятиям компенсирующего воздействия в объединенный график проектирования, комплектации и сооружения сложных инженерных объектов;
  • Утверждать план корректирующих мероприятий для исполнения обязательств по договору генподряда/субподряда;
  • Инициировать создание и согласовывать состав проектного офиса проекта сооружения АЭС;

В части управления требованиями, рисками и обеспечения качества выполнения работ:

  • Утверждать состав участников процесса управления рисками проекта и перечень критических рисков по проекту;
  • Утверждать сводный план мероприятий по управлению рисками;
  • Принимать решения по управлению рисками по проекту;
  • Согласовывать отчеты о результатах управления рисками;

В части внедрения на проекте сооружения АЭС внутренней регламентирующей документации:

  • Утверждать перечень регламентирующей документации по управлению проектом по сооружению АЭС
  • Утверждать требования к разработке процедур по управлению проектом сооружения АЭС;
  • Утверждать в ходе выполнения проекта по сооружению АЭС документы по методологии управления проектами, в том числе: руководство по управлению проектом, процедуру управления по проекту.

В части организации эффективного взаимодействия с заинтересованными сторонами и управления коммуникациями:

  • Инициировать предоставление оперативной информации руководству АО ИК «АСЭ», руководителям Госкорпорации «Росатом» о ходе реализации проекта по сооружению АЭС, в том числе при возникновении кризисных ситуаций;
  • Утверждать перечень информационных систем и ИТ-инструментов, необходимых для эффективного управления проектом;
  • Подписывать распоряжения по вопросам реализации проектов сооружения АЭС;
  • Согласовывать приказы АО ИК «АСЭ» и АО АСЭ по вопросам управления проектом по сооружению АЭС.